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2020年05月22日 星期五
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贵阳市人民代表大会常务委员会工作报告(摘要)

贵阳门户网      http://www.yaji-bio.com/    发布时间:2020年5月13日   来源:贵阳日报
  5月13日,贵阳市第十四届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上,贵阳市人民代表大会常务委员会主任李忠向大会作贵阳市人民代表大会常务委员会工作报告。

  2019年来,在中共贵阳市委坚强领导下,贵阳市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻省委、市委决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,按照“讲政治、懂全局;善学习、管本行;议大事、强监督;推工作、促发展”的工作思路,围绕中心、服务大局,依法履职、奋发有为,不断开创“两个机关”建设和新时代地方人大工作新局面。

  2019年工作总结

  共召开常委会会议8次,审议通过4件地方性法规案,开创性的调整完善地方性法规39部,审议“一府一委两院”专项工作报告36个,开展执法检查4次、工作评议2次、视察调研40余次。通过决议决定9项,任免国家机关工作人员134人次,接受辞职1人。

  一、始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,用地方人大工作丰富和拓展人民代表大会制度的实践特色、时代特色 深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持读原著、学原文、悟原理,在学深悟透、系统全面、融会贯通、知行合一上下功夫,贯彻到人大工作各方面和全过程,切实把学习成果转化为依法履职的生动实践。在坚持和完善人民代表大会制度中更加坚定制度自信,做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。始终坚持党对人大工作的领导。常委会党组充分发挥领导作用,落实管党治党、全面从严治党主体责任,发挥把方向、管大局、保落实重要作用,保证党的路线方针政策和市委各项决策部署得到全面贯彻、充分体现和有效执行。始终坚持人民当家作主。始终坚持全面依法治国。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中锤炼忠诚干净担当的政治品格,提振做好新时代地方人大工作精气神。

  二、坚持立良法促发展保善治 坚持围绕市委“高标准要求、高水平开放、高质量发展”的决策部署,充分发挥立法的引领和推动作用,坚持急需先立、成熟先上,统筹推进立改废释,以良法促进发展、保障善治。坚持科学立法、民主立法、依法立法,注重开门立法,推动高质量立法。开展生态环保地方性法规专项清理,废止《贵阳市环境噪声污染防治规定》等7部地方性法规,打包修改《贵阳市建设生态文明城市条例》等6部地方性法规。有序推动涉及党和国家机构改革法规清理,废止《贵阳市城乡规划条例》等5部地方性法规,修改《贵阳市人民防空工程建设管理办法》等39部地方性法规。认真组织开展法律实施情况评估。

  三、坚持刚性监督推动宪法法律法规全面有效实施和市委决策部署贯彻落实 紧紧围绕全市中心工作和目标任务,聚焦改革发展稳定大局和人民群众关心关注的热点难点问题,综合运用多种监督方式,注重发挥执法检查的“法律巡视”利剑作用,增强监督刚性和实效,服务地方经济社会发展。以推动高质量发展为主线,加强对经济工作的监督。加强审计工作监督,持续跟踪监督审计发现问题整改,审计发现的161个问题,已整改完成110个。以保护绿水青山为重点,加强对生态环境保护的监督。以增进民生福祉为根本,加强对民生问题的监督。围绕《贵州省大扶贫条例》贯彻执行情况,聚焦建档立卡贫困人口全部实现脱贫和“两不愁三保障”突出问题,对全市脱贫攻坚工作开展视察,随机抽取困难村和建档立卡贫困户进行走访,深入了解情况,监督脱贫政策和法律法规落实到位。以维护社会主义法治统一为目标,加强规范性文件备案审查与监督。

  四、坚持服务大局依法开展重大事项决定和人事任免 围绕国民经济和社会发展第十三个五年规划部分指标调整、2018年市本级财政决算、2019年市本级财政预算调整等作出决议决定。坚持党管干部原则,坚持对拟任命人员进行宪法法律知识培训和考试,严谨细致审议有关人事任免议案,2019年,依法任命国家机关工作人员61人,免去职务73人,接受辞职1人,组织40名新任国家机关工作人员向宪法宣誓。

  五、坚持代表主体地位发挥代表重要作用 常委会始终尊重代表主体地位,深化拓展代表工作,服务保障代表围绕“高标准要求、高水平开放、高质量发展”建言献策、履职尽责。围绕以中高端消费和中高端制造为重点的实体经济、三大攻坚行动计划、精准扶贫、乡村振兴、教育立市、南明河流域综合治理等经济社会发展重点问题、重大项目等,组织市人大代表700余人次开展专题调研、集中视察和专业代表小组活动。将办理代表议案建议与常委会依法履职有机统一,代表提出的6件议案、236件建议已全部办理完毕,建议办理落实率67%,比上一年增长2个百分点,优化调整贵阳市机动车号牌摇号政策等一批民生关注的重要建议得到落实。组织开展代表履职培训,完善代表微信交流平台,建设代表履职台账,为代表订阅学习资料,支持和服务代表更好发挥作用。

  六、坚持加强自身建设全面提高履职能力和水平 加强常委会政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,增强做好人大工作的责任感和使命感,提升工作整体实效。贯彻落实全面从严治党。加强专委会建设。加强履职工作平台建设。强化制度建设推进创新发展。扎实做好新闻宣传。加强调查研究和学习培训。巩固完善全市人大工作“一盘棋”格局。

  2020年主要工作

  2020年将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,也是“十三五”规划收官和脱贫攻坚的决胜之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,认真贯彻落实省委十二届六次全会、市委十届八次全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不忘初心、牢记使命,围绕中心、服务大局,推动常态化疫情防控,决战决胜脱贫攻坚,加快恢复生产生活正常秩序,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,把耽误的时间抢回来,把遭受的损失补回来,确保地区生产总值增速高于全省平均水平,力争实现今年经济社会高水平发展。

  一、坚持党对人大工作的全面领导,坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度 要始终坚持和维护党总揽全局、协调各方的领导核心作用,通过人民代表大会制度,保证党的路线方针政策在各项工作中得到全面贯彻,保证市委的决策部署得到有力执行,切实把市委的领导贯穿于人大依法履职的全过程、各方面,全面推进依法治市,不断提高省会城市治理能力和治理水平。

  二、履行人大职责,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作 发挥人大常委会推动依法防控、依法治理重要作用,继续审议《贵阳市医疗急救条例》,提高医疗急救能力和水平,更好地保护人民群众的生命安全和身体健康。对《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》开展执法检查,维护生物安全和生态安全。开展《贵阳市医疗卫生服务体系建设现状及对策研究》,推动全市公共卫生服务体系建设。

  三、积极探索把人民代表大会制度优势转化为地方治理效能,为高标准要求、高水平开放、高质量发展提供法治保障 把制度优势转化为落实市委决策部署的自觉担当和责任担当,确保市委决策落地落实。把制度优势转化为地方立法的引领和保障作用,以更健全的良法体系促善治。把制度优势转化为人大依法监督的刚性和有效性,着力推动经济社会发展和民生改善。把制度优势转化为保障人民当家作主、有序政治参与的体制机制,凝聚全社会共同推动发展的合力。

  四、以制度建设促进自身建设,不断提高履职能力 把牢政治机关的定位,始终把政治建设摆在首位,全面加强人大机关党的建设,打造过硬队伍,锤炼优良作风。健全人大组织制度、选举制度和议事规则,完善论证、评估、评议、听证制度,推进自身建设标准化、履职行为规范化。推进人大制度理论研究和实践创新,用好调查研究这个“传家宝”,积极研究和打造新时代人大工作的新途径、新举措、新亮点。指导县乡人大强化规范化建设,加强街道人大工作机构建设,鼓励和支持县乡人大工作创新,尊重基层和代表的首创精神,共同推进社会主义民主法治建设,推进全面依法治市。

  贵阳日报融媒体记者 肖达钰莎 钱丽
审核:   责编:  
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